日前，河北省發(fā)展改革委印發(fā)的《河北省開發(fā)區(qū)分布式新能源高質(zhì)量發(fā)展推進方案》明確，將根據(jù)開發(fā)區(qū)不同應(yīng)用場景、不同產(chǎn)業(yè)用電負荷需求和未來產(chǎn)業(yè)項目布局，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進開發(fā)區(qū)分布式新能源開發(fā)利用。

方案提出，2024年，啟動一批具有豐富屋頂、閑散空地資源和較好電力消納能力的開發(fā)區(qū)，開展分布式新能源建設(shè)試點，力爭新增屋頂分布式光伏和分散式風(fēng)電裝機100萬千瓦以上，創(chuàng)新示范工程30個左右。

■ 加快分布式新能源開發(fā)，助力“雙碳”目標實現(xiàn)

今年的政府工作報告提出，推動分布式能源開發(fā)利用。省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，《方案》中的分布式新能源指分布式光伏及分散式風(fēng)電。分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附近建設(shè)運行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。分散式風(fēng)電項目是指所產(chǎn)生電力可自用，也可上網(wǎng)且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的風(fēng)電項目，且總?cè)萘坎粦?yīng)超過50兆瓦。

業(yè)內(nèi)人士認為，加快分布式新能源開發(fā)，將有助于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動節(jié)能降碳、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，也是推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要舉措。

而從河北省實際來看，發(fā)展分布式新能源具有一定現(xiàn)實意義。

以分布式光伏為例。來自省發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全省分布式光伏累計并網(wǎng)裝機達到2658.4萬千瓦，占全省光伏發(fā)電裝機44.42%。

“從數(shù)據(jù)和調(diào)研情況來看，河北省分布式光伏發(fā)展迅速，已進入成熟階段，地方政府、開發(fā)企業(yè)、工廠等積極性高。”上述負責(zé)人表示，但分布式光伏發(fā)展空間日益收緊，究其原因，主要是可接入容量不足、分布式新能源發(fā)電穩(wěn)定供應(yīng)能力不足、配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等。

為此，省發(fā)展改革委特別制定了《方案》，通過創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境、積極探索不同開發(fā)模式、優(yōu)化可開放容量管理等措施，進一步拓寬分布式新能源應(yīng)用場景，提升分布式新能源發(fā)展空間。

■ 以開發(fā)區(qū)為突破口，探索分布式新能源發(fā)展新路徑

值得一提的是，《方案》以開發(fā)區(qū)為突破口，探索分布式新能源發(fā)展新路徑的可行性。

上述負責(zé)人表示，他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全省省級以上開發(fā)區(qū)基本實現(xiàn)縣域全覆蓋，空間布局規(guī)整、運營管理機構(gòu)完善，工業(yè)集聚、用電負荷大，而且屋頂資源豐富，為分布式新能源開發(fā)利用提供了良好的應(yīng)用場景。同時，省級開發(fā)區(qū)是電量增長的重要區(qū)域，約占總增量的三分之一，對于支撐河北省新能源高質(zhì)量發(fā)展與高水平消納具有重要作用。

按照“試點先行”的原則，河北省在具備條件的省級以上開發(fā)區(qū)開展分布式新能源試點建設(shè)，計劃2024年啟動首批試點。2025年，在第一批試點基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，再次啟動一批試點。2026年，全面推進全省剩余省級以上開發(fā)區(qū)分布式新能源建設(shè)，力爭到2030年覆蓋率達到90%以上，分布式新能源助推開發(fā)區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效初步顯現(xiàn)。

■ 支持“自發(fā)自用”等上網(wǎng)方式，促進分布式新能源就近消納利用

為推動開發(fā)區(qū)分布式新能源高質(zhì)量發(fā)展，《方案》從問題破題，主要從7個方面開展政策創(chuàng)新。

突破分布式光伏2萬千瓦單體規(guī)模限制。試點開發(fā)區(qū)屋頂分布式光伏單體項目不設(shè)置規(guī)模上限，鼓勵充分利用大型工商業(yè)企業(yè)屋頂和負荷資源。

明確開發(fā)區(qū)分散式風(fēng)電開發(fā)范圍、上網(wǎng)模式及具體實施路徑，填補分散式風(fēng)電政策空白。

突破縣域可開放容量限制。通過配置儲能可不受可開放容量限制，減少分布式新能源對大電網(wǎng)的調(diào)峰需求，拓展發(fā)展空間。

多種方式支持市場消納。允許企業(yè)自主選擇“全額自用”“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”“全額上網(wǎng)”上網(wǎng)方式，降低企業(yè)用電成本，促進分布式新能源就近消納利用。

進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)分布式新能源管理程序，同一主體開發(fā)的同類型項目可打捆辦理項目核準（備案）及開工前各項手續(xù)。

鼓勵各開發(fā)區(qū)積極探索不同開發(fā)模式，包括但不限于“整體推進”“聯(lián)合開發(fā)”“自主開發(fā)”等開發(fā)模式。

推動電網(wǎng)公司強化開發(fā)區(qū)電網(wǎng)消納分析和研究，統(tǒng)籌區(qū)域負荷水平，適度超前規(guī)劃變配電布點，加快配電網(wǎng)數(shù)智化改造升級，提升配電網(wǎng)承載力和靈活性。